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水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定 （修正草案征求意見(jiàn)稿）
閱讀次數(shù)：775 發(fā)布時(shí)間：2021年04月06日第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測(cè)行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。
第二條 從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，以及對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量檢測(cè))，是指水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)單位)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程實(shí)體以及用于水利工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測(cè)量、試驗(yàn)或者度量，并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測(cè)共五個(gè)類(lèi)別，每個(gè)類(lèi)別分為甲級(jí)、乙級(jí)二個(gè)等級(jí)。檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行制定并向社會(huì)公告。
取得甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位承擔(dān)。取得乙級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)單位可以承擔(dān)除大型水利工程(含一級(jí)堤防)主要建筑物以外的其他各等級(jí)水利工程的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
前款所稱(chēng)主要建筑物是指在工程中起主要作用、失事后將造成嚴(yán)重災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物。
第四條 從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)人員)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力，并按照國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格。
退休人員不得作為檢測(cè)單位的檢測(cè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì)，原則上采用集中審批方式，受理時(shí)間提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)，實(shí)行告知承諾。
第六條 申請(qǐng)人可以申請(qǐng)各類(lèi)別資質(zhì)，單次申請(qǐng)不限制資質(zhì)類(lèi)別數(shù)量。申請(qǐng)人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
(一)甲級(jí)資質(zhì)
1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表;
2. 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)(含證書(shū)附表);
3.保證檢測(cè)能力所需的試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
4.技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件、履歷情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))證書(shū)、與檢測(cè)單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
5.檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))證書(shū)、與檢測(cè)單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
6.管理制度及質(zhì)量控制措施;
7.申請(qǐng)資質(zhì)當(dāng)年之前三個(gè)自然年內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料(含檢測(cè)合同及相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告，工程規(guī)模等級(jí)證明文件)。聯(lián)合體業(yè)績(jī)和涉密業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。
(二)乙級(jí)資質(zhì)
1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表;
2.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書(shū);
3. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第七條 檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定的程序：
(一)甲級(jí)資質(zhì)
審批機(jī)關(guān)收到檢測(cè)單位的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并向檢測(cè)單位出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知檢測(cè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料組織專(zhuān)家評(píng)審，必要時(shí)可以組織專(zhuān)家赴檢測(cè)單位及其業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審總時(shí)間不超過(guò)四十日，并將評(píng)審結(jié)果公示，公示時(shí)間不少于五日。公示期間申請(qǐng)人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。公示期間申請(qǐng)人提出書(shū)面異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次組織專(zhuān)家評(píng)審，評(píng)審時(shí)間計(jì)入評(píng)審總時(shí)間。專(zhuān)家評(píng)審、公示、聽(tīng)證時(shí)間均不計(jì)入法定辦理時(shí)限。
公示期滿(mǎn)三日內(nèi)發(fā)布公告。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》);不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)乙級(jí)資質(zhì)
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定，告知承諾書(shū)和相關(guān)材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人需按照要求盡快一次性提交補(bǔ)正材料;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審批機(jī)關(guān)作出受理決定后，申請(qǐng)人提交的告知承諾書(shū)自動(dòng)生效。
告知承諾書(shū)一式兩份，由申請(qǐng)人和審批機(jī)關(guān)各自留檔保存;申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，自作出行政審批決定之日起七日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照本規(guī)定的要求，對(duì)申請(qǐng)人承諾的全部?jī)?nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出相應(yīng)核查判定。現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后七日內(nèi)出具現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論。
核查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)，按照本規(guī)定第二十四條要求進(jìn)行處理。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自做出資質(zhì)許可決定后的十日內(nèi)將許可決定報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
第八條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作管理《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。
第九條 《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》有效期為五年。有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)公告要求提出申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)單位的延續(xù)申請(qǐng)，在有效期屆滿(mǎn)前作出是否延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測(cè)單位儀器設(shè)備、檢測(cè)人員、場(chǎng)所的變動(dòng)情況，檢測(cè)工作的開(kāi)展情況，以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況，必要時(shí)，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
檢測(cè)單位未按照審批機(jī)關(guān)公告要求的時(shí)限提出延續(xù)申請(qǐng)，導(dǎo)致審批機(jī)關(guān)未能在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)決定的，資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日期間，檢測(cè)單位不得新承接資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后提出延續(xù)申請(qǐng)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
資質(zhì)等級(jí)證書(shū)未準(zhǔn)予延續(xù)的檢測(cè)單位，在按照本規(guī)定重新取得資質(zhì)前，不得從事原資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得繼續(xù)實(shí)施原資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，原資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)的業(yè)績(jī)，不得作為新申請(qǐng)資質(zhì)所需的業(yè)績(jī)。
第十條 檢測(cè)單位變更單位名稱(chēng)、登記地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)、傳真、郵政編碼等信息的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起六十日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更手續(xù)。檢測(cè)單位應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：
(一)單位名稱(chēng)變更
1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)表;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的核準(zhǔn)文件;
4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。
(二)登記地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人變更
1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)表;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人變更
1.水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)表;
2.技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件、履歷情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))證書(shū)、與檢測(cè)單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證。
(四)聯(lián)系電話(huà)、傳真、郵政編碼變更
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)變更申請(qǐng)表。
變更申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。受理后三日內(nèi)辦結(jié)并通知申請(qǐng)人。
檢測(cè)單位未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)信息變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，由縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄。
第十一條 檢測(cè)單位發(fā)生合并、重組的，均可在原資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，按照本規(guī)定第六條要求申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)等級(jí)。發(fā)生分立的，由分立后的一家檢測(cè)單位承繼原資質(zhì)等級(jí)，在原資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，按照本規(guī)定第六條要求申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)等級(jí);其他分立檢測(cè)單位，按首次申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)辦理。
發(fā)生合并、分立、重組的檢測(cè)單位申請(qǐng)資質(zhì)，除按照本規(guī)定第六條要求提交申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交合并、分立、重組的協(xié)議、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的準(zhǔn)予登記文件、原《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》正副本;發(fā)生分立、重組的，還應(yīng)提交具有法律效力的業(yè)績(jī)分割證明材料。
第十二條 檢測(cè)單位不得存在以下行為：
(一)以提供虛假材料、虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)等方式獲取資質(zhì);
(二)涂改、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》;
(三)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者檢測(cè)結(jié)論;
(四)超資質(zhì)等級(jí)或范圍從事質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(五)轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(六)未經(jīng)委托方同意，分包質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù);
(七)在質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中使用不符合水平能力條件要求的檢測(cè)人員;
(八)超出資質(zhì)許可批準(zhǔn)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(九)采用不符合檢測(cè)項(xiàng)目精度要求的儀器設(shè)備;
(十)在不符合檢測(cè)環(huán)境條件要求的檢測(cè)場(chǎng)所進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(十一)使用非本單位人員職業(yè)資格證書(shū)。
第十三條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測(cè)設(shè)備和工藝，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平，確保質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由檢測(cè)單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測(cè)單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé);檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣和檢測(cè)部位的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé)，并對(duì)樣品實(shí)施程序化管理，提高樣品管理的有效性。
第十六條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告并對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)單位出具虛假質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位有下列情形的，可以判定為出具虛假檢測(cè)報(bào)告：
(一)未進(jìn)行試驗(yàn)或無(wú)原始記錄出具檢測(cè)報(bào)告的;
(二)篡改數(shù)據(jù)出具檢測(cè)報(bào)告的;
(三)檢測(cè)報(bào)告對(duì)應(yīng)的工作量不可能在記錄所反映的時(shí)間段內(nèi)完成的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問(wèn)題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測(cè)結(jié)果以及檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，保證其具有可追溯性。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)檢測(cè)成果的原始記錄和報(bào)告應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模分類(lèi)保存，中、小型水利工程保存期限不少于十年，大型水利工程保存期限不少于三十年。
第十九條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作，并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位及其質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
(一)是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的行為;
(三)是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為;
(四)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
(五)是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
(六)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求檢測(cè)單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)詢(xún)問(wèn)與檢查相關(guān)的事項(xiàng)，查閱有關(guān)資料，并進(jìn)行文字記錄和音像記錄;
(三)進(jìn)入檢測(cè)單位的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;
(四)組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)單位的檢測(cè)能力;
(五)發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本辦法的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在五日內(nèi)作出處理，在此期間，當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測(cè)資料。
第二十三條 違反本規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依法采取措施予以制止，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十五條 檢測(cè)單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》：
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的;
(二)以虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)取得《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的;
(三)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的其他情形。
依前款(一)(二)被撤銷(xiāo)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)單位，其基于本次行政許可的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
被撤銷(xiāo)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的檢測(cè)單位，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 檢測(cè)單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》失效：
(一)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(二)檢測(cè)單位依法終止的;
(三)檢測(cè)單位提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(四)在資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，檢測(cè)單位人員、設(shè)備、環(huán)境、能力等不滿(mǎn)足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)責(zé)令改正后仍不達(dá)標(biāo)的;
(五)連續(xù)24個(gè)月無(wú)水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)績(jī)的;
(六)未按本規(guī)定要求及時(shí)變更資質(zhì)等級(jí)證書(shū)聯(lián)系電話(huà)，且連續(xù)六個(gè)月無(wú)法取得聯(lián)系的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
檢測(cè)單位申請(qǐng)注銷(xiāo)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，并提交水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)表和證書(shū)正、副本。審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)受理，受理后三日內(nèi)辦結(jié)并通知申請(qǐng)人。
第二十七條 檢測(cè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，期限一個(gè)月，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄。改正期滿(mǎn)仍不符合要求的，給予通報(bào)批評(píng)。
(一)使用不符合條件的檢測(cè)人員的;
(二)未按規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定對(duì)樣品進(jìn)行有效控制和記錄的;
(四)未按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行檢測(cè)的;
(五)檢測(cè)環(huán)境不滿(mǎn)足檢測(cè)要求，嚴(yán)重影響檢測(cè)結(jié)果的。
第二十八條 檢測(cè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，改正期不超過(guò)三個(gè)月，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄。
(一)未按規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的;
(三)檔案管理混亂，檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的;
(四)接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正行為的;
(五)違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
檢測(cè)單位在改正期間不得對(duì)外出具檢測(cè)報(bào)告。改正期間擅自對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者改正期滿(mǎn)仍不符合要求的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)提請(qǐng)審批機(jī)關(guān)按本規(guī)定第二十五條撤銷(xiāo)其《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 檢測(cè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，改正期不超過(guò)三個(gè)月，同時(shí)給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄。
(一)超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)涂改、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的;
(三)轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
檢測(cè)單位在改正期間不得對(duì)外出具檢測(cè)報(bào)告。改正期間擅自對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者改正期滿(mǎn)仍不符合要求的，由有關(guān)水行政主管部門(mén)提請(qǐng)審批機(jī)關(guān)按本規(guī)定第二十五條撤銷(xiāo)其《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)任追究或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的;
(二)明示或暗示檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的;
(四)未按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)內(nèi)容、項(xiàng)目、頻次等進(jìn)行委托的。
第三十一條 檢測(cè)人員從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，記入全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)不良行為記錄，可并處1千元以下罰款：
(一)不如實(shí)記錄，隨意取舍檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)任追究或行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的;
(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十三條 本規(guī)定關(guān)于行政許可的辦理期限，以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
第三十四條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
